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档案、地方志部门权力清单表

作者:管理员   | 发布时间:2016-12-28 16:34:00  | 来源:

 

档案、地方志部门权力清单表

 

序号

权力分类

项目名称

子项名称

实施依据

实施层级

实施对象

承办

机构

公开

范围

收费(征收)依据和标准

前置条件

备注

1

行政许可

对出卖、转让、赠送集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案的审批

集体、个人所有的对国家和社会具有保存价值或应当保密的档案出卖给国家档案馆以外的单位或个人的审批

 

【法律】《中华人民共和国档案法》(198795日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过,根据199675日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈中华人民共和国档案法〉的决定》修正)第十六条集体所有的和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案,档案所有者应当妥善保管。对于保管条件恶劣或者其他原因被认为可能导致档案严重损毁和不安全的,国家档案行政管理部门有权采取代为保管等确保档案完整和安全的措施;必要时,可以收购或者征购。
前款所列档案,档案所有者可以向国家档案馆寄存或者出卖;向国家档案馆以外的任何单位或者个人出卖的,应当按照有关规定由县级以上人民政府档案行政管理部门批准。
严禁倒卖牟利,严禁卖给或者赠送给外国人。
向国家捐赠档案的,档案馆应当予以奖励。
【部门规章】《中华人民共和国档案法实施办法》(19901024日国务院批准19901119日国家档案局第1号令发布  199955日国务院批准修订  199967日国家档案局第5号令重新发布。)第十七条属于集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案,档案所有者可以向各级国家档案馆寄存、捐赠或者出卖。向各级国家档案馆以外的任何单位或者个人出卖、转让或者赠送的,必须报经县级以上人民政府档案行政管理部门批准;严禁向外国人和外国组织出卖或者赠送。

 

县级以上人民政府档案行政管理部门

公民、社会组织

龙胜各族自治县档案史志局档案管理

向社会公开

 

2

行政处罚

对违反规定损毁、丢失、提供、抄录、公布、销毁、涂改、伪造、复制档案的处罚

 

1.对损毁、丢失属于国家所有的档案的处罚

【法律】《中华人民共和国档案法》(198795日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过,根据199675日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈中华人民共和国档案法〉的决定》修正)第二十四条有下列行为之一的,由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)损毁、丢失属于国家所有的档案的;(二)擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的;(三)涂改、伪造档案的;
在利用档案馆的档案中,有前款第一项、第二项、第三项违法行为的,由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告,可以并处罚款;造成损失的,责令赔偿损失。
【地方性法规】《广西壮族自治区档案管理条例》(1999年广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 2007531日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议修订)第二十条 违反本条例第十八条规定,在利用档案馆的档案时擅自复制档案的,由县级以上档案行政管理部门给予警告,并责令交回档案复制件。
第十八条 各级国家档案馆开放的档案,利用者如需复制,应当按照国家规定办理相关手续,不得擅自复制。

县级以上人民政府档案行政管理部门

个人,法人,其他组织

龙胜各族自治县档案史志局业务指导

向社会公开

 

2

行政处罚

对违反规定损毁、丢失、提供、抄录、公布、销毁、涂改、伪造、复制档案的处罚

 

2.对擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的处罚

【法律】《中华人民共和国档案法》(198795日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过,根据199675日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈中华人民共和国档案法〉的决定》修正)第二十四条有下列行为之一的,由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)损毁、丢失属于国家所有的档案的;(二)擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的;(三)涂改、伪造档案的;
在利用档案馆的档案中,有前款第一项、第二项、第三项违法行为的,由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告,可以并处罚款;造成损失的,责令赔偿损失。
【地方性法规】《广西壮族自治区档案管理条例》(1999年广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 2007531日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议修订)第二十条 违反本条例第十八条规定,在利用档案馆的档案时擅自复制档案的,由县级以上档案行政管理部门给予警告,并责令交回档案复制件。
第十八条 各级国家档案馆开放的档案,利用者如需复制,应当按照国家规定办理相关手续,不得擅自复制。

县级以上人民政府档案行政管理部门

个人,法人,其他组织

龙胜各族自治县档案史志局业务指导

向社会公开

 

3.对涂改、伪造档案的处罚

【法律】《中华人民共和国档案法》(198795日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过,根据199675日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈中华人民共和国档案法〉的决定》修正)

第二十四条有下列行为之一的,由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)损毁、丢失属于国家所有的档案的;(二)擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的;(三)涂改、伪造档案的;
在利用档案馆的档案中,有前款第一项、第二项、第三项违法行为的,由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告,可以并处罚款;造成损失的,责令赔偿损失。
【地方性法规】《广西壮族自治区档案管理条例》(1999年广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 2007531日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议修订)第二十条 违反本条例第十八条规定,在利用档案馆的档案时擅自复制档案的,由县级以上档案行政管理部门给予警告,并责令交回档案复制件。
第十八条 各级国家档案馆开放的档案,利用者如需复制,应当按照国家规定办理相关手续,不得擅自复制。

县级以上人民政府档案行政管理部门

个人,法人,其他组织

龙胜各族自治县档案史志局业务指导

向社会公开

 

3

行政处罚

对违反规定出卖、转让、倒卖、赠送档案的处罚

1.对擅自出卖或者转让档案的处罚

【法律】《中华人民共和国档案法》(198795日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过,根据199675日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈中华人民共和国档案法〉的决定》修正)

第二十四条有下列行为之一的,由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(四)违反本法第十六条、第十七条规定,擅自出卖或者转让档案的;
企业事业组织或者个人有第一款第四项、第五项违法行为的,由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告,可以并处罚款;有违法所得的,没收违法所得;并可以依照本法第十六条的规定征购所出卖或者赠送的档案。
    第十六条集体所有的和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案,档案所有者应当妥善保管。对于保管条件恶劣或者其他原因被认为可能导致档案严重损毁和不安全的,国家档案行政管理部门有权采取代为保管等确保档案完整和安全的措施;必要时,可以收购或者征购。
前款所列档案,档案所有者可以向国家档案馆寄存或者出卖;向国家档案馆以外的任何单位或者个人出卖的,应当按照有关规定由县级以上人民政府档案行政管理部门批准。严禁倒卖牟利,严禁卖给或者赠送给外国人。
向国家捐赠档案的,档案馆应当予以奖励。
第十七条禁止出卖属于国家所有的档案。
国有企业事业单位资产转让时,转让有关档案的具体办法由国家档案行政管理部门制定。
档案复制件的交换、转让和出卖,按照国家规定办理。

县级以上人民政府档案行政管理部门

个人,法人,其他组织

龙胜各族自治县档案史志局业务指导

向社会公开

 

3

行政处罚

对违反规定出卖、转让、倒卖、赠送档案的处罚

2.对倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送给外国人的处罚

【法律】《中华人民共和国档案法》(198795日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过,根据199675日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈中华人民共和国档案法〉的决定》修正)

第二十四条有下列行为之一的,由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(五)倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送给外国人的;
企业事业组织或者个人有第一款第四项、第五项违法行为的,由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告,可以并处罚款;有违法所得的,没收违法所得;并可以依照本法第十六条的规定征购所出卖或者赠送的档案。
第十六条集体所有的和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案,档案所有者应当妥善保管。对于保管条件恶劣或者其他原因被认为可能导致档案严重损毁和不安全的,国家档案行政管理部门有权采取代为保管等确保档案完整和安全的措施;必要时,可以收购或者征购。
前款所列档案,档案所有者可以向国家档案馆寄存或者出卖;向国家档案馆以外的任何单位或者个人出卖的,应当按照有关规定由县级以上人民政府档案行政管理部门批准。严禁倒卖牟利,严禁卖给或者赠送给外国人。
向国家捐赠档案的,档案馆应当予以奖励。

县级以上人民政府档案行政管理部门

个人,法人,其他组织

龙胜各族自治县档案史志局业务指导

向社会公开

 

4

行政强制

非国有档案因安全原因的档案代保管

 

【法律】《中华人民共和国档案法》(198795日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过,根据199676日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈中华人民共和国档案法〉的决定》修正)第十六条:“集体所有的和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案,档案所有者应当妥善保管。对于保管条件恶劣或者其他原因被认为可能导致档案严重损毁和不安全的,国家档案行政管理部门有权采取代为保管等确保档案完整和安全的措施;必要时,可以收购或者征购。

县级以上人民政府档案行政管理部门

个人,法人,其他组织

龙胜各族自治县档案史志局档案管理

向社会公开

 

5

行政检查

档案执法监督检查

 

【部门规章】《档案执法监督检查工作暂行规定》(国家档案局1992330日第4号令)第八条县级以上档案行政管理部门对各自管辖范围内档案法规的贯彻实施情况进行监督检查。档案执法监督检查应与档案业务工作密切结合,检查的内容和重点应根据档案法规实施的情况具体确定。

县级以上人民政府档案行政管理部门

法人,其他组织

龙胜各族自治县档案史志局业务指导

部门内部公开

 

6

行政奖励

对档案工作有贡献的单位或个人的奖励

 

【法律】《中华人民共和国档案法》(198795日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过,根据199676日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈中华人民共和国档案法〉的决定》修正) 

第九条第二款“在档案的收集、整理、保护和提供利用等方面成绩显著的单位或者个人,由各级人民政府给予奖励。”
【部门规章】《中华人民共和国档案法实施办法》(19901024日国务院批准19901119日国家档案局第 1 号令发布。199955日国务院批准修订199967日国家档案局第5号令重新发布。)第六条有下列事迹之一的,由人民政府、档案主管部门或者本单位给予奖励:(一)对档案的收集、整理、提供利用做出显著成绩的;(二)对档案的保护和现代化管理做出显著成绩的;(三)对档案学研究做出重要贡献的;(四)将重要的或者珍贵的档案捐赠给国家的;(五)同违反档案法律、法规的行为作斗争,表现突出的。

县级以上人民政府档案行政管理部门

个人,法人,其他组织

龙胜各族自治县档案史志局业务指导

向社会公开

 

7

其他行政权力(备案)

档案提前或延期移交进馆检查和同意

 

【部门规章】《中华人民共和国档案法实施办法》(19901024日国务院批准19901119日国家档案局第 1 号令发布。199955日国务院批准修订199967日国家档案局第5号令重新发布。)第十三条:经同级档案行政管理部门检查和同意,专业性较强或者需要保密的档案可延长向有关档案馆移交的期限;已撤销单位的档案或者由于保管条件恶劣可能导致不安全或者严重损毁的档案,可以提前向有关档案馆移交。

县级以上人民政府档案行政管理部门

机关事业单位、各级档案馆

龙胜各族自治县档案史志局档案管理

向社会公开

 

8

行政检查

地方志工作督促检查

 

【行政法规】《地方志工作条例》(2006518日中华人民共和国国务院令第467号公布,自2006518日起施行)第五条 国家地方志工作指导机构统筹规划、组织协调、督促指导全国地方志工作。

   县级以上地方人民政府负责地方志工作的机构主管本行政区域的地方志工作,履行下列职责:(一)组织、指导、督促和检查地方志工作;(二)拟定地方志工作规划和编纂方案;(三)组织编纂地方志书、地方综合年鉴;(四)搜集、保存地方志文献和资料,组织整理旧志,推动方志理论研究;(五)组织开发利用地方志资源。

【地方政府规章】《广西壮族自治区实施〈地方志工作条例〉办法》(广西壮族自治区人民政府令第36 2008630日自治区第十一届人民政府第10次常务会议审议通过,自200891日起施行。)第十六条 县级以上人民政府地方志工作机构应当建立督查通报制度,对本行政区域地方志工作进行督查,并通报督查情况。

县级以上地方人民政府负责地方志工作的机构

机关、事业单位、企业、社会组织

龙胜各族自治县档案史志局业务指导股

部门内部公开

 

9

行政奖励

对在地方志工作中作出突出成绩、贡献的单位、个人的表彰和奖励

 

【行政法规】《地方志工作条例》(2006518日中华人民共和国国务院令第467号公布,自2006518日起施行)第十七条 县级以上地方人民政府对在地方志工作中作出突出成绩和贡献的单位、个人,给予表彰和奖励。

【地方政府规章】《广西壮族自治区实施〈地方志工作条例〉办法》(广西壮族自治区人民政府令第36 2008630日自治区第十一届人民政府第10次常务会议审议通过,自200891日起施行。)第十九条 在地方志工作中作出突出成绩和贡献的单位和个人,由县级以上人民政府或者地方志工作机构给予表彰和奖励。

县级以上地方人民政府负责地方志工作的机构

机关、事业单位、企业、社会组织、公民

龙胜各族自治县档案史志局业务指导股

向社会公开

 

10

其他行政

权力

地方志资料征集

 

【行政法规】《地方志工作条例》(2006518日中华人民共和国国务院令第467号公布,自2006518日起施行)第十一条:县级以上地方人民政府负责地方志工作的机构可以向机关、社会团体、企业事业单位、其他组织以及个人征集有关地方志资料,有关单位和个人应当提供支持……。

【地方政府规章】《广西壮族自治区实施〈地方志工作条例〉办法》(广西壮族自治区人民政府令第36 2008630日自治区第十一届人民政府第10次常务会议审议通过,自200891日起施行。)第八条:县级以上人民政府地方志工作机构应当建立本行政区域地方志资料年报制度。各有关单位应当按照地方志资料年报制度报送地方志资料。

县级以上地方人民政府负责地方志工作的机构

机关、事业单位、企业、社会组织、公民

龙胜各族自治县档案史志局资料编研股

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11

其他行政

权力

对违反规定出版地方志书或综合年鉴及未按规定参与或配合地方志编纂行为查处的提请

 

【行政法规】《地方志工作条例》(2006518日中华人民共和国国务院令第467号公布,自2006518日起施行)第十八条 擅自编纂出版以县级以上行政区域名称冠名的地方志书、综合年鉴的,……本级人民政府出版行政部门依法查处。第十九条:未经审查验收、批准将地方志文稿交付出版,或者地方志存在违反宪法、法律、法规规定内容的,由上级人民政府或者本人民政府责令采取相应措施予以纠正,并视情节追究有关单位和个人的责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

【地方政府规章】《广西壮族自治区实施〈地方志工作条例〉办法》(广西壮族自治区人民政府令第36 2008630日自治区第十一届人民政府第10次常务会议审议通过,自200891日起施行。)第二十条 机关、社会团体和其他组织有下列行为之一的,由县级以上人民政府地方志工作机构提请本级人民政府或者其上级主管部门,对直接负责人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)拒绝承担地方志编纂任务……,(二)拒不执行县级以上人民政府及其地方志工作机构的督促检查意见,(三)拒不接受地方志书审查机构提出关于志质量重大问题的意见。(四)提供虚假地方志资料;第二十一条,地方志工作机构及其工作人员有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予行政处分。(一)故意在地方志编纂加入虚假资料;(二)审查验收后或综合年鉴经批准后,擅自增删和修改其内容;(三)违反规定将搜集到的资料和编写的地方志文稿据为己有;(四)将地方志文稿作为个人著作发表;(五)故意损毁地方志资料或者地方志文稿。

县级以上地方人民政府负责地方志工作的机构

机关、事业单位、企业、社会组织、公民

龙胜各族自治县档案史志局业务指导股

向社会公开

 

12

其他行政权力(验收类)

重大建设项目档案验收

 

【地方性法规】《广西壮族自治区档案管理条例》(1999年广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 2007531日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议修订)第九条 县级以上人民政府确定的重点建设工程和重大科学技术研究项目的档案,由同级档案行政管理部门会同有关主管部门的档案机构进行验收。

【规范性文件】《广西壮族自治区重大建设项目档案验收实施细则》(桂档发〔200729号)第二章 第五条 (三)市、县(市、区)重大建设项目的档案验收,按项目管理权限,分别由市、县(市、区)档案行政管理部门组织。

自治区档案局对各市档案行政管理部门组织的档案验收进行监督、指导。项目主管部门、各级档案行政管理部门应加强项目档案验收前的指导和咨询,必要时可组织预验收。

县级以上档案行政管理部门会同有关主管部门

机关、事业单位、企业、社会组织

龙胜各族自治县档案史志局档案管理股

向社会公开

县政务服务中心原有事项,市权利清单模板上未见